您的位置  >>  狮子  >>  正文
关于打造世界级中央活动区建设全球城市的建议
[来源:流通经济网 | 作者:狮子 | 日期:2020-10-20 14:36:53 | 浏览次]

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

关于打造世界级中央活动区,助力上海建设卓越的全球城市xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

的建议xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

当前,全球的资本、商品、技术等生产要素跨越国界自由配置,促进全球城市网络体系的形成,城市与区域体系的演化以及加强了全球城市的分工与合作,带来城市多元化经济、多样化的功能、复合化的空间。新形势下,中央活力区作为全球城市发展的资源配置枢纽功能节点成为全球城市发展新理念,中央活力区以功能更加完善,更适应城市的发展规律。通过牢牢抓住全球化发展带来的经济、政治、文化等方面的机遇,加快中央商务区向中央活力区的升级有利于促进城市中心区的发展活力进而带动提升全球城市的核心竞争力。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

国际经验xSS流通经济网

 xSS流通经济网

对标伦敦、纽约、新加坡、东京等著名全球城市来看,中央商务区下一步发展趋势是升级为中央活动区,在核心功能、流量要素、辐射范围等方面实现进一步延伸拓展和能级提升。其中,东京的发展模式路径与经验对下一步推进上海中央商务区向中央活动区转型升级具有重要借鉴意义东京实行“一主多副中心”中央商务区集群协同与错位发展,以副中心为引领推动产城融合与多元功能有机混合。东京中央活区由23个区组成,面积约为621平方公里形成了“一个都心、多个副都心”的超级城市布局——每个都心都拥有完整的城市功能。以作为第一大副中心的新宿为例,其在原有中央商务区基础上兼具购物、文娱、服务等商业功能,将商务、业务、服务有机地结合起来,进而避免由于功能结构单一而导致中央商务区的空心化和衰落。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

上海现状及存在问题xSS流通经济网

 xSS流通经济网

伴随传统工商业城市、国家经济中心城市以至于全球城市的社会变迁,上海由早期南码头至十六铺的商贸中心逐步发展完善至现今,逐渐形成了东西向以2号线为轴为核心,贯穿虹桥、南京路、人民广场、小陆家嘴等地区形成国际化程度最高的商务商业集聚带;南北向沿黄浦江呈散点式分布,北至杨浦,南至世博,逐渐形成专业性强、特色分明的滨水商务区。总体来看,上海中央商务区呈现多元、多点发展格局,核心区域呈现“带状结构”,即西至虹桥,东至陆家嘴的8公里的现代服务业集聚带。其中,陆家嘴中央商务区和南京西路中央商务区发展较为成熟,区域划分和空间布局较为合理,功能定位多元融合,然而对标纽约、伦敦、东京等全球城市的中央活动区,还有较大差距,突出问题有经济密度不足、跨国企业总部数量较少、产业功能结构配比失衡、居住功能和人性化配套设施不足等。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

对策建议xSS流通经济网

 xSS流通经济网

1、规划先行,推进上海全球城市中央活力区示范区建设的专项规划制定

 xSS流通经济网

一是设立上海中央活力区建设领导小组及负责牵头协调推进工作的办公室。建议通过设立上海中央活力区建设领导小组,负责统筹静安区、黄浦区、虹口区和浦东新区所涉及中央活力区建设的相关重点功能片区的综合规划制定和落实建设的沟通协调工作,形成全市建设中央活力区的合力。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

二是加快制定《上海全球城市中央活力区主副功能规划》专项规划工作。建议由南京西路CBD和陆家嘴CBD组成上海中央活力区的双核心区,主要以商务商业为主体功能,体现上海全球城市的资源配置力的核心功能承载区,并率先开展中央活力区核心示范区建设试点。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

2、扩大开放与对外合作,提升上海中央活力区参与国际市场全球资源配置的能力

 xSS流通经济网

一是主动对接“一带一路”国家战略,推进国际化大宗商品交易平台跨越式发展。加快国际化大宗商品交易平台与“一带一路”国家战略的对接。“一带一路”以及“亚投行”战略实施的发展机遇下通过建立更多参与国际大宗商品交易和资源配置平台的产业生态不断提升能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易能级。上海陆家嘴自贸区建设应充分把握机遇,主动出击,加强与国际行业巨头和知名交易市场以资本为纽带的战略合作,全面提升自身国际市场参与度和大宗商品国际定价的影响力。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

二是完善金融平台服务体系,夯实“上海服务”助力全球企业参与地区资源配置的桥头堡功能。借助科创板带来的机遇,集聚和吸纳国内外新金融要素或金融创新业务,深入推进长三角城市群生产要素市场一体化建设,构建面向全球企业的国际投融资平台和金融支持服务体系,不断完善多层次、一体化的金融生态系统。通过搭建商标转让、股权转让、战略投资、品牌融资等功能平台,从更高层面提升资源要素的匹配质量和配置效率,为培育和壮大市场主体提供有力支撑。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

3、完善功能,优化中央活力区产业结构

一是大力拓展科创经济。结合城市更新与产业置换,引导传统产业和低附件值产业有序由中央商务区向城市副中心转移,为科创经济提供更多的载体和发展空间。政府加强科创产业投资,并积极培育和引进网络安全、在线医疗、区块链等数字经济的企业总部和研发机构,开拓更多的科创共享空间,举办技术创新挑战赛、公共教育活动等,完善科创经济生态系统,推动中央商务区的产业升级。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

二是提高文化影响力。依托重点地标文化设施,以多种艺术样式讲好江南文化、红色文化和海派文化故事,打响城市文化品牌。精巧借势进博会重大平台,面向“一带一路”沿线国家(地区)拓展文化交流的广度和深度,以上海国际艺术节、上海国际电影节、上海时装周、上海旅游节、上海购物节等为核心主体,在多元文化融合与创新发展中,增强上海国际大都市文化产品和服务高质量供给能级,培育包罗万象又独具海派韵味的城市文化内涵与精神内核。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

4、优化环境,以城市更新和政策创新完善中央活力区的空间形态和功能配套

 xSS流通经济网

一是加强服务多元化人群的居住功能。在金融商务密集地区,将居住功能与商务办公相结合,特别是高端公寓,可以建在商业空间的上层,为中央活动区注入活力。此外,在零售商业或旅游业发达的地区也应拓展居住功能,为这些功能地区带来可持续的消费力。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

二是升级区域立体化慢行的交通体系。针对中央活力区中的老街区城市更新项目,要充分考虑改善中央活力区核心节点的对外立体化交通体系。比如通过在地面增加设立高架步道系统,把各主要商业商务设施及交通换乘车站在空中连为一体,同时也为周边的商业设施提供步道外廊,并通过开辟地面层广场,作为汽车及公交枢纽。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

三是提升公共空间的数量和品质。鼓励利用市中心闲置的国有土地和国有资产以提供短期租赁服务的方式,进行快闪店、概念店、集市小镇等更有创意的经营尝试,以及能够提供适应当前生活方式和人们需求的公共空间建设,并以此作为创新概念和创新场景的试验场。此外,增强公园、体育场所等公共区域的用地面积以及公共卫生间、休息座椅、母婴老年残障人群关怀等人性化的配套基础设施。xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

 xSS流通经济网

(作者单位:上海市流通经济研究所)xSS流通经济网

(原标题:关于打造世界级中央活动区,助力上海建设卓越的全球城市的建议)xSS流通经济网


责任编辑:wenyi

博主介绍

狮子:一个爱金融,爱旅游的90后小文青。喜欢思考,喜欢钻研,希望自己能够在经济学的领域内不断学习,不断汲取新的知识,最后可以学以致用,为中国经济学研究贡献自己的一份薄力。