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以新时代流通助力上海融入“双循环”新发展格局
[来源:流通经济网 | 作者:康克 | 日期:2020-12-23 16:35:08 | 浏览次]

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以新时代流通助力上海全面融入双循环新发展格局LR6流通经济网

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编者按:流通业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业,是国家和地方综合竞争力的重要体现。在新发展格局下,国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。发展现代流通以提高城市的集聚辐射能力是上海作为国际大都市的核心功能之一。当前和今后一个时期,上海要把畅通国内国际循环和现代流通体系建设作为一项重要战略任务来抓,更好地融入双循环新发展格局。LR6流通经济网

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加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是中央最新作出的重大战略部署。习近平总书记在主持召开中央财经委员会第八次会议时强调:流通体系在国民经济中发挥着基础性作用,构建新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓,这充分凸显了流通体系在双循环新发展格局构建和国民经济发展中的重要地位和作用。作为国内统一大市场的重要组成部分、资源配置的有效载体,以及从生产到消费各环节有效衔接的纽带与通道,现代流通体系与高标准统一市场、高水平双循环高度融通,既是国内大循环的基础骨架,亦是国内国际双循环的市场接口。LR6流通经济网

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流通效率和生产效率同等重要,国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。畅通要素流动,构建统一大市场,激活有效需求,在新发展格局下着力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,上海在流通领域要发挥排头兵和先行者的作用,关键是围绕字作文章。尤其是在外部环境面临种种阻碍的情况下,本市更要带头为要素流动打开通路、连接断点、疏通堵点,通过更大力度的市场化改革,进一步提升要素市场化配置水平,有效降低经济社会非市场交易成本,提高经济主体的边际收益率,用制度高地、功能高地推动资源要素的高速流通和高效聚合,并为更好利用国内外两个市场、两种资源提供战略通道,进而联结和畅通国内国际经济循环。LR6流通经济网

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一、现代流通体系的基本内涵与发展趋势LR6流通经济网

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马克思在《资本论》中对流通有直接定义和阐述,即以货币为媒介的商品与服务交换,其在社会再生产过程中所起的是生产和消费的实现职能。流通理论随着经济实践的发展而不断演化,大致经历了流通无用论、流通基础论、流通现代论、流通战略论等四个阶段。新时代流通是流通战略论从理论到实践的延伸,具有丰富的内涵和广泛的外延,即融合统一大市场、现代综合运输体系、现代商贸流通体系、社会信用体系、金融基础设施等五大要素,是关涉商流、物流、信息流、资金流的全要素、开放性、可持续的大流通LR6流通经济网

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从大流通的观点看,流通体系既有一个关联产业的复合型横向结构,又有一个不同功能的纵向结构,涉及流通基础设施体系、商品市场体系、流通业态体系、流通管理体系等。因此,流通体系既包括硬实力建设,也包括软实力建设;既有点线面空间布局,也有虚拟的网络结构。当前,全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新技术新模式新业态深刻影响着流通体系的发展方向。进入经济发展新时代,基于宏观视角和战略层面,现代流通正呈现出多元化、国际化、数字化、智能化改造和跨界融合、标准化建设和绿色发展等新特点新趋势。今后一个时期,经济高质量发展和构建双循环新发展格局新形势对高效的现代流通体系建设提出了更高要求,锚定堵点和短板,把上游生产和下游消费相衔接,把国内流通与国际产业链供应链体系相融合,促进国内贸易和国内市场一体化,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。LR6流通经济网

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二、加快建设高效的现代流通体系对上海成为国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接意义重大LR6流通经济网

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流通业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业,是国家和地方综合竞争力的重要体现。随着上海建设卓越的全球城市,以及新型工业化、信息化、城镇化同步推进,经济、金融、贸易、航运和科创基础日趋雄厚,骨干流通网络逐步健全,流通领域新业态新模式不断涌现,长三角区域一体化大市场加快建设,商品和要素流通制度环境显著改善,为上海占据国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接提供了坚实的保障。LR6流通经济网

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建设国内大循环的中心节点,要发挥上海作为我国最大经济中心城市的优势,以长三角高质量一体化发展为支撑,带动更广阔的全国大循环。这要求上海进一步推进流通体制机制改革与流通产业发展,破除要素制约,促进经济高质量发展的要素流通,在更大范围把促进全球产业链供应链开放稳定安全与激发国内消费和投资需求潜力相连接,扩大交易范围,推动分工深化,提高国民经济总体运行效率,为国内循环带动国际循环提供经济基础。LR6流通经济网

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做好国内国际双循环的战略链接,关键在于聚焦全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户四大功能,深化国际经济、贸易、金融、航运、科创五个中心建设,在内外政策与国际通行规则衔接上更多先行先试,推动上海由全球商品要素流动链接枢纽向制度规则链接枢纽丰富完善。这要求上海进一步扩大对外开放,打造国际化的营商环境,在全球产业链、供应链、价值链上提升流通业国际价值创造的参与度和竞争优势,切实做好流通业在全球特别是一带一路建设中的空间布局,通过国际循环来促进国内循环的有序发展。LR6流通经济网

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三、上海加快流通体系建设融入双循环新发展格局的对策建议LR6流通经济网

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发展现代流通以提高城市的集聚辐射能力是上海作为国际大都市的核心功能之一。当前和今后一个时期,上海要把畅通国内国际循环和现代流通体系建设作为一项重要战略任务来抓,既要着眼于消弭现代流通业在制度环境和运行机制等方面存在的掣肘因素,又要放眼新的趋势变化,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,发展流通新技术新业态新模式,完善流通领域制度规范和标准,为促进供需匹配、效率提升、产业升级提供强大的市场动力,更好地融入双循环新发展格局。LR6流通经济网

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第一,紧紧依托长三角一体化发展国家重大战略部署,在一市三省合力打造长三角世界级港口群的过程中,助推上海全面建成具有全球流通要素资源配置能力的国际航运中心。一是探索开展具有国际竞争力的航运制度创新,进一步吸引全球高端航运服务要素及全球性航运功能性机构集聚。推动贸易金融发展,做大做强航运离岸金融、保险与再保险、船舶投资基金、航运仲裁法律、衍生品交易等高端服务业。尤其是要抓住数字航运中心转型发展契机,大力促进航运要素的数字化转型。二是以联手助推上海国际航运中心纵深发展新突破为着力点,推动长三角城市群港口共建共享、基础设施互联互通,以港口和国际陆港、门户机场枢纽为开放窗口,提升港口群与产业链供应链的匹配度,总体形成上海以国际中转为主、浙江以大宗散货为主、江苏以江海转运为主、安徽水运深度连接的功能布局,塑造陆海统筹、内畅外联、立体覆盖、全球连通的大通道格局。充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,提升多式联运衔接水平和辐射范围,进一步降低运输成本,推进长三角综合运输服务功能一体化。三是充分发挥上海国际航运中心和长三角港口贸易优势,使上海在国内循环中成为辐射全国的境内外产业对接节点和链接,在国际循环中促使产业链向东北亚、东南亚、欧洲、北美和一带一路国家及地区延伸,实现内外联动、物贸联动、货物贸易与服务贸易联动、转口贸易和离岸贸易联动,形成境内外采购集成供应链。LR6流通经济网

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第二,对标国际最高水平自由贸易园区,以上海自贸区临港新片区为主要平台,积极推动全球供应链治理与离岸贸易服务产业建设。一是上海自贸区要大力推动全球贸易、投资、金融、物流、供应链治理,更大力度促进通关、贸易、物流等领域的自由化便利化,以跨地区、跨国界的物流基础设施联通和产能合作为主要抓手,积极打造链接国际经济循环的全球物流枢纽与供应链创新中心,形成内外结合、无缝衔接的全球价值链分工协作体系,二是临港新片区要把新一代货物贸易作为突破的重点,努力成为新一代货物贸易的集聚区,同时把无人驾驶、工业互联网、专业数字服务和数字金融等作为服务贸易数字化的重要突破口,为全球企业提供展示咨询、中介代理、签约交割、支付结算、运输保险、争议解决等离岸贸易服务。三是洋山特殊综合保税区要通过打造国际贸易开放创新的新枢纽以及离岸贸易、离岸金融、前沿产业链集群等新业态,促进贸易中间商在离岸贸易中形成管理、整合和优化国际供应链的能力,建成具有国际国内两个市场资源配置功能的国际新型贸易中心,从而促进国内产业价值链与全球产业价值链协同发展,让国内循环与国际循环紧密嵌套、互促共进。LR6流通经济网

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第三,充分发挥中国国际进口博览会等各类平台对现代流通体系的促进作用,提升国际贸易枢纽与开放门户功能,以更高水平开放助推双循环。中国超大规模市场优势和内需潜力是联结和畅通国内国际两个循环的关键枢纽,亦是掌握国际经济关系主动权的一张王牌。立足于把进博会打造成为联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地及全球新型贸易合作新平台,稳步扩大进口,为其他国家提供更加广阔的市场机会,成为吸引全球商品和要素资源的巨大引力场,促进全球贸易的可持续、均衡和包容性发展。可进一步降低关税和制度性成本,加快培育进口贸易促进创新示范区,加大对跨境电商保税进口等新业态的支持力度。在与民生密切相关的消费品领域,可推动实施从进口到零售的全链条降成本行动,减少中间流通环节,畅通产供销运对接和循环。要继续放宽服务业外资准入,建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,加大吸引研发、设计等总部经济要素力度,积极推动多边、区域等层面的服务规则协调,LR6流通经济网

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第四,以数字化、现代物流与现代供应链改造和提升传统流通业,着力提高流通效率,培育壮大具有国际竞争力的现代商贸流通与物流企业。一般来说,流通效率主要体现在资源的整合力、流程的优化率、流通业态与流通技术的创新能力等方面。从实践来看,基于数字化的价值创造,使现代商贸流通产业价值链重构,成为既包含制造业价值链增值环节、又包含服务业价值链增值环节的融合型产业价值链。强化价值创造、数据集成以及平台赋能,已成为传统流通业数字化转型的重要趋向。商贸流通业有利于更好地满足人民日益增长的美好生活需要,要围绕当前国内大循环中消费市场的个性化、多样化需求,充分发挥数字技术在传统流通业发展中的赋能引领作用,提升流通与物流企业对外服务和对内管理的数据化、智能化水平,加强供应链备链计划、弹性供应链、智慧供应链建设,构建以消费者需求为中心的现代商贸流通体系,形成一批综合性大型商贸企业带动细分行业、龙头效益明显的现代商贸流通企业发展新格局。同时,要全面对接国际高标准市场规则体系,加强商贸流通行业标准等方面的软联通,完善流通领域标准体系,推进企业之间、监管部门与企业间的数据资源共享,为流通环节经营主体标准化建设和绿色发展提供更强有力的新型基础设施保障。LR6流通经济网

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(作者单位:上海市流通经济研究所)LR6流通经济网

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 (原标题:以新时代流通助力上海全面融入“双循环”新发展格局)LR6流通经济网


责任编辑:rongyan

博主介绍

康克:一个九十年代的我,做着九十年代的事,喜欢现代的游戏,迷恋英伦的摇滚,钟情美式的篮球,期待五十年代的爱情。有一群和我一样
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