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贸易|暂别一年,“APEC大家庭”云聚首
[来源:解放日报 | 作者:张全 | 日期:2020-11-20 09:54:17 | 浏览次]

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 暂别一年,“APEC大家庭”云聚首wFi流通经济网

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有望推动多边主义合作和疫后经济恢复,为亚太长期发展确定方向wFi流通经济网

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2 暂别一年,“APEC大家庭”云聚首.jpgwFi流通经济网

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新闻配图:这是11月18日在马来西亚吉隆坡拍摄的亚太经济合作组织会议宣传牌。马来西亚将于11月20日以视频方式举办2020年亚太经济合作组织领导人非正式会议。新华社 发wFi流通经济网

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在去年亚太经合组织(APEC)领导人会议因故取消后,暂别一年的“APEC大家庭”成员们今年终于将在网上“共聚一屏”。11月20日,第二十七次APEC领导人非正式会议将以视频方式开幕。wFi流通经济网

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分析人士认为,会议有诸多看点。首先,在最近两年APEC会议遭遇挫折和意外的背景下,如何延续发展势头,推动多边主义和疫后复苏,备受关注;其次,如何在“茂物目标”到期后制定新的发展蓝图,提高APEC运行的时效性,更好地顺应亚太区域合作新格局,考验各方智慧;再次,刚刚签署的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),能否为APEC构建亚太自贸区的宏伟愿景插上翅膀,值得期待。最后,有消息称美国总统特朗普一改以往消极态度,计划再度“亮相”APEC,也让“美国政府是否回归区域经济一体化政策”成为热议话题。wFi流通经济网

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“茂物”之后再树“灯塔”wFi流通经济网

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今年APEC会议的主题是“激发人民潜能,共享具有韧性的繁荣未来”。主席国马来西亚设置三大重点议题:改善贸易和投资、通过数字经济和技术实现包容性增长,以及推动创新的可持续发展。wFi流通经济网

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会议预计启动2020年后合作愿景,以代替将于今年年底到期的“茂物目标”。该目标于1994年确立,要求发达经济体成员、发展中经济体成员分别在2010年、2020年实现贸易和投资自由化。wFi流通经济网

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有人形容,“茂物目标”的提出,好比为APEC进程树起“灯塔”。在它的指引下,区域经济合作不断推向前进——截至去年,APEC各经济体的平均关税税率从13.9%降低至5.2%,区域货物贸易总额增长近5倍,累计进行对外直接投资存量年均增长10%……随着今年“茂物目标”到期,亚太区域经济一体化发展步入新的十字路口,新的“灯塔”有待21个成员共同确立。wFi流通经济网

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正是因为会议如此重要,各位参会领导人深感重任在肩。中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、韩国总统文在寅等都将在20日以视频方式出席会议。在此之前,习主席已于19日在北京以视频方式出席APEC工商领导人对话会,并发表题为《构建新发展格局 实现互利共赢》的主旨演讲。wFi流通经济网

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唱响多边主义和声wFi流通经济网

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南开大学亚太经济合作组织研究中心主任刘晨阳表示,无论从APEC发展的总体态势、应对疫情的客观需要,还是区域经济一体化愿景而言,本次会议都有重要意义。wFi流通经济网

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第一,APEC领导人会议最近两年遭遇一系列挫折和意外。2018年由于与会方意见不一,首次在没有发表领导人宣言的情况下闭幕。2019年,智利又因为国内政治原因放弃办会。在APEC遇到困难的情况下,此次领导人能够在网上聚首,延续APEC合作的积极势头,本身就有非同一般的意义。wFi流通经济网

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第二,在新冠疫情冲击全球经济的背景下,作为全球经济增长重要引擎的亚太如何凝聚共识,打好“抗疫”和“发展”的组合拳,成为头等大事。国际货币基金组织(IMF)上月发布的报告预计,2020年亚太地区经济或萎缩2.2%,但2021年有望增长6.9%,表现优于其他地区。能否扭转不利,一扫颓势,取决于各方能否唱响多边主义的和声。wFi流通经济网

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值得一提的是,APEC今年战疫表现可圈可点——贸易部长会议联合声明等文件,确保了抗疫物资的自由流通,各成员合作的态势和意愿都非常积极。未来,各方需要在确保必要人员和物资往来、确保供应链不受影响、为中小企业提供支持等方面下功夫,逐步消除疫情对经济的负面影响。wFi流通经济网

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第三,“后茂物”时代的亚太区域合作新愿景如何规划,事关全球贸易格局。近年来,亚太区域合作的内外环境趋于复杂,地缘政治因素在成员间造成一定程度的离心力,逆全球化和保护主义在一些成员内部明显抬头。同时,随着亚太地区全球价值链分工的不断深化,一些APEC发展中成员和社会弱势群体担心被边缘化。wFi流通经济网

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基于这一情况,绝大多数成员都期待APEC能够既一脉相承,又与时俱进,使区域经济发展成果更平等、充分地惠及各方。各成员也在为此不懈努力,从每年APEC的议题设置中可见一斑——这些议题(包括马来西亚今年的议题)既延续、深化传统的有关贸易与投资的讨论,又加入与“2020后合作愿景”相关的数字经济、创新增长等议题,为的就是让APEC进程更具包容性。这些都应该成为2020年后合作愿景的组成要素和核心驱动力,这恰恰也是APEC保持生命力的体现。wFi流通经济网

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亚太自贸区路径成型wFi流通经济网

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专家还谈及RCEP的签署对于实现亚太自贸区(FTAAP)的意义。wFi流通经济网

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中国太平洋经济合作全国委员会研究室主任杨泽瑞介绍,2014年,中国作为APEC轮值主席国,同各方正式启动了亚太自贸区进程。2016年,各方提出实现亚太自贸区的路径,包括TPP、RCEP、PA(太平洋联盟)等。眼下,继承TPP衣钵的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)已经生效两年,RCEP也于日前正式签署,这标志着亚太自贸区建设的两条路径已经成型。wFi流通经济网

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“虽然这些自贸安排彼此存在竞争与合作关系,但随着它们不断取得突破,并且由WTO等机构出面整合,相信‘意大利面碗’最终会融合成‘一张饼’,但这个过程可能要经历二三十年时间。”杨泽瑞说。wFi流通经济网

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刘晨阳认为,通常认为FTAAP有两种实现方式,一是通过一揽子谈判直接达成;二是利用现行自贸安排,通过融合、对接、扩员,水到渠成地完成。RCEP的诞生,让双轨并行建设FTAAP变得更可期。而APEC在这个过程中将扮演协调者角色,使地区不同类型、不同轨道的贸易安排不出现恶意竞争,最终实现宏伟愿景。wFi流通经济网

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刘晨阳指出,中国自1991年加入APEC以来,成为发达国家与发展中国家的桥梁。在中国的推动下,亚太自贸区、全球价值链、互联网经济等成为主流议题,不仅推动亚太经济一体化合作,也让中国提出的建立更加公平合理的国际经济新秩序、倡导亚太命运共同体等理念深入人心。期待在关键节点的这次会议能进一步升华“大家庭精神”,让亚太伙伴关系枝繁叶茂。wFi流通经济网

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(原标题:暂别一年,“APEC大家庭”云聚首  副标题:有望推动多边主义合作和疫后经济恢复,为亚太长期发展确定方向 wFi流通经济网





责任编辑:wenyi